【深度】新税法真的能让意甲群星荟萃吗？

体坛周报全媒体记者 王勤伯

意淫永远是世界上最容易的事情。一个国家想通过意淫的办法让自己变得强大，make Italy great again，然后一群意甲迷也从这场意淫中想象着意大利足球可以恢复“小世界杯”的荣光，make Calcio great again.

其实这就是意淫，也终究只是意淫。

有关意大利新税法是否会带来意甲腾飞，本文为你做出一个小小解读。

新税法的来历

最近在意大利议会通过的《经济增长法案》，并不是一部新的税法，只是一个应急法案。因此，里面的所有内容，都可能是短命的。

《增长法案》的背景，是目前执政的民粹联合政府上任1年多以来，意大利经济每况愈下，各种数据甚至可以用“惨不忍睹”来形容，所以，急病乱投医，能用到的方法，都要尽可能使用。

意大利副总理、内政部长兼北方联盟领导人萨尔维尼

意大利目前执政的民粹政府是两个政党的联盟。一个是北方联盟，这个党的实质是个极右法西斯党，只是为了通过民主制度上台，把各种言论和想法进行了“爱国主义”包装。另一个是五星运动党，这个党是个大杂烩，成立之初的反对意识很好，针砭意大利政局的各种弊病，但壮大以后，完全成为一个超级谎话党，基本上谁越脸皮厚越会说谎，就越有可能成为该党领导人。

理论上，北方联盟主管内政，即安全和秩序问题，而五星运动主管经济。实际是两派都在试图全管，都想把对方吃掉。这样两个政党执政，意大利经济不出状况才是怪事。于此同时，他们又不断给选民承诺黄油面包，例如北方联盟承诺要大规模减税，五星运动则干脆给贫困人口发钱，不干活也可以有700多欧元的月收入，这样好的事情，在更富有的国家都没实现，但在意大利实现了。

支出庞大，经济还滑坡，各种数据都在发警报，欧盟也准备好了对意大利进行制裁。所以，意大利政府赶紧给自己吃猛药。

猛药有多猛

这个《增长法案》猛药有多猛，为什么说一切都可能是短命的呢？

举例说，作为极右党派，北方联盟是对成人用品店没有好感的，把国家补助扩展到成人用品店，按照他们一贯的政治主张，是很难接受的。

但在议会的经济委员会里面，一位参加法案修订的中左反对党成员提出建议，在对歇业2年以上的“老字号”等重要商铺重新开业进行税务扶持的条款里，加入“成人用品店”。这个提议本身有点玩笑和试探性质，没想到，执政党没有半点犹豫就接受了。而实际上呢，意大利的成人用品店停业大都是因为电商竞争太强大，所以这样的法案其实帮不了已经停业的成人用品店，能帮到多少老字号也是个疑问。

意大利副总理兼经济发展、劳动与社会政策部长及五星运动领导人迪马约

《增长法案》的核心内容，就是在各行各业提供减税、退税等便利。但意大利经济的本质问题，是国家政治的封闭性造成的，执政两党成天彼此争吵，干的实事就是不断撒谎，谁还会对意大利经济有信心呢？媒体问到意大利经济如何振兴，复杂经济的副总理、五星运动领导人迪马约大谈科幻，“我们要在意大利铺设信息高速公路，意大利经济会像二战后一样迎来超级勃兴！”

按照目前执政两党争吵的烈度和频率，本届意大利政府很难维持较长时间。五星运动是现在经济政策的主导者，也是民调中下滑最快的政党。一旦发生重新选举，新一届政府，不再是极右完全掌权，还是极右和中右组成联盟，一定会推翻前任的经济主张，换个方式重来，《增长法案》能多大程度促进增长，首先就是个疑问，而在事实上被未来的政府推翻，只是时间问题。

足球减税的来历

实际上，《增长法案》的人才减税优惠条款初衷，跟足球屁大关系没有。

由于意大利政治越发封闭，效率低下、黑手党横行等社会问题无法解决，法西斯主义随时有重来的危险，任何有才能、有觉悟、有良心的年轻人都会对这个国家深感失望。所以，意大利是西欧发达国家里青年人才流失最为严重的国家，人才流失数量，是以十万为单位来计算的。

也恰恰是因为有才能、有觉悟和有良心的年轻人都走了，才会有迪马约这种不学无术只会谈科幻的谎话大王当上副总理。

那么，为了吸引优秀人才，《增长法案》和过去的若干人才法案一样，搞了一个和税收有关的条款：外国人，或者在国外居住2年以上的意大利人，回到意大利工作，签订至少2年以上的合同，那么收入70%的部分可以享受免税，如果是到贫穷的南方工作，例如那不勒斯所在的坎帕尼亚大区，或者西西里岛等地，免税额度可以覆盖到收入90%的部分。

为什么说这个事情原本和足球屁大关系没有呢？

因为过去意大利搞过的各种吸引优秀人才政策，全都对优秀人才有基本的定义和门槛，例如必须是拥有本科以上学业。大家想想，其实这个门槛已经是很低了，本科算啥呢？但对于意大利这个国家来说还真是可以的，因为该国确实很多人没上过大学，很多人本科刚毕业就被敬称为“博士”。

但是在《增长法案》的讨论过程中，大家意外地发现，学业门槛变得格外模糊了。于是，《增长法案》可以帮助意大利足球，一下成为议题。

最后的文本

如果真的按照那个70%和90%的幅度，那么那不勒斯真的赚大了，想想，签下一个年薪1000万欧元的球员，竟然只需要为他的收入里100万的部分纳税！那不勒斯将成为意甲的摩纳哥，简直就是税务天堂！

这些病急乱投医的增长法案拟定者，还是注意到了体育界的躁动，也知道如果真这样搞了，会引发的不仅是南北之间的争吵，欧足联也可能介入，要知道过去西班牙的贝克汉姆法案也没有对俱乐部扶持到这个程度的。

西班牙“贝克汉姆法案”指的是符合条件的外籍球员，只需缴纳24%的个人所得税，本土球员的税率高达43%。

而且，足球俱乐部带来的税收对于意大利财政收入是很重要的，一下免掉90%的税务，之后选民也不一定会答应。

所以，6月末法案最终在议会通过，关于足球的部分进行了规定：没有南北之别，球员享受的优惠，是50%的收入享受免税。

有关意大利的税率，我们在这里不进行细算了，各种小数点会让大家被搅乱得很厉害。可以非常简单粗暴地这样解释：

球员属于高收入人群，他们缴纳的个人所得税几乎和收入相当。由于球员签下的合同都是税后年薪，他们的个税是由俱乐部承担和代缴的。

举例说，德利赫特如果加盟尤文，他的1300万年薪，原来尤文要付出含税接近2600万，现在尤文只用为650万欧元纳税，这样总付出是1950万，每年省下了650万欧元。

50%免税可以带来意甲腾飞吗？

可能不少人认为，就算是50%的部分免税，也可以帮助意甲俱乐部引进大批好球星，意甲腾飞在即。

但我可以在这里说得很直接，就像意大利政府对本国经济的意淫，意甲从这个《增长法案》里得到的好处，绝对没有意淫者想象得多。

为什么这样呢？因为现在意大利足球俱乐部的财力，不是通过减免税收就可以明显提升的。

现在在英超，随随便便买个好球员都是5000万起价，意甲俱乐部从球员个人所得税方面省下来的钱其实只是百万级别的，根本没法让意甲俱乐部突然暴富，在球员身价方面去和英超、西甲俱乐部竞争。

只有两种情况下，意甲俱乐部会有受益：

一是签约足坛潜力股，尤其是南美新秀，这些球员往往不是英超、西甲球队立即就能看上的。减税50%的法案，能够让意甲俱乐部为这些新秀提供相对更有竞争力和说服力的薪水。等包装好了，再卖去英超。

二是签约自由身的球星，像尤文图斯今年签下的阿森纳球员拉姆齐，就能赶上这个法案的东风。但很可惜的是，自由身的好球员并不太多。

所以说呢，认为一个《增长法案》就可以让意甲腾飞，纯粹是意淫。意大利人太能折腾自己，而且又脸皮厚，总是把责任推给别人，所以意大利注定是会落后于西欧其他国家，意甲“小世界杯”只是某一段时期的历史现象，在意大利经济每况愈下的背景之下，是绝对不可能恢复的。